9月以来，县人社系统紧紧围绕县委、县政府“打好五大战役”这一中心工作，以开展民主评议政风行风活动为契机，以推进“窗口建设”为抓手，以开展“十项活动”为载体，内强素质，外塑形象，努力提升服务水平。

一、   科学谋划，提出“窗口”建设新思路

人力资源和社会保障部门是党和政府改善民生，服务发展的重要窗口。窗口建设是构建政治和谐的重要内容，是一个单位、一个部门形象的卡尺。今年4月，县人力资源和社会保障局新组建后，局班子根据单位工作职能，把窗口建设工作列入局工作的重中之重，开始谋划“窗口”建设工作，通过深入细致调查，科学地梳理整合，列出了县人社系统43个对外服务窗口，经过从下到上，从上到下，反复酝酿和修订，制定出台了《关于加强窗口建设工作的实施方案》，提出了窗口建设的新思路，即以科学发展观为统领，以“方便、快捷、高效、务实”为基本要求，以“增强服务意识、改进工作作风、提高办事效率、严格依法行政、确保群众满意”为目标，把县人社系统建设成为“学习之窗、服务之窗、创新之窗、效率之窗、协作之窗、清廉之窗”，为建设具有实力、充满活力、富有魅力的新郧西做出积极的贡献。

二、   注重引导，规范“窗口”服务新行为

窗口建设的成败取决于干部职工素质的高低。县人社局在窗口建设工作中，坚持以人为本，注重引导，加强对干部职工行为规范、公众形象、工作作风等方面的教育，提高干部队伍整体素质，进而提升服务民生水平。一是加强干部职工规范行为的养成。为了促使干部职工良好行为的养成，树立政府职能部门在人民群众中的美好形象，从思想政治、职业道德、政策执行、文明礼仪、遵纪守法五个方面，出台了10条干部职工行为规范，如“思想纯洁，政治清醒；以人为本，民生至上；开拓进取，求知创新；严守法纪，清正廉洁”等，要求局班子成员带头执行，窗口工作人员严格遵守。二是加强工作人员公众形象的建设。针对人社局机关股室、所属事业单位工作特点，对窗口工作人员的仪容、仪表、仪态，提出了明确要求，实行挂牌上岗；设定了规范的服务用语，包括询问、业务、歉意和劝慰用语等，提出了接待服务“三有”（来有迎声、问有答声、走有送声）、“四一”（ 一个微笑、一句问候、一杯茶水、一站式办结）、“五心”（解决问题耐心、办事文明细心、提供援助贴心、服务充满爱心）的标准，实现接待服务标准化。三是加强干部职工作风建设的落实。为了从根本上转变窗口工作人员的工作作风，防止出现有损政府和单位形象的行为发生，该局加大了干部职工作风建设力度，出台了窗口建设“四条禁令”（即严禁政令不畅、严禁推诿拖拉、严禁吃拿卡要、严禁作风粗暴），确保了窗口服务工作有序运转。

三、   强化责任，赋于“窗口”建设新内容

窗口建设贵在理念，精在流程，优在方式，重在责任，为树立人社系统窗口服务工作的良好形象，在服务理念上，提出了“以人为本、民生至上”的价值理念，加强队伍建设，为服务对象提供优质、高效服务；在服务流程上，建立和完善了内部管理制度，减少审批环节，最大程度地缩短办理时限，优化了服务流程；在服务方式上，实行了首问负责制、服务承诺制、政务公开制、限时办结制、“AB”角制、“一次性告知制”等制度。同时，建立了岗位责任制，出台了《2010年度干部职工目标管理考核办法》，推行了“政务公开”，设置了大厅公示牌，发布了网络公告，公开了业务政策、办事程序、收费标准、服务承诺、服务监督电话。重点将43个窗口服务项目的流程图在郧西人社部门网络上发布，在《郧西周刊》上登载，在局文件和内部刊物上分别转发，落实便民服务，做到“门好进，脸好看，话好听，事好办”，让服务对象高兴满意。

四、   矢中所的，结出“窗口”建设新硕果

通过推进窗口建设，结合开展民主评议政风行风工作，县人社系统干部职工的精神面貌焕然一新，工作作风进一步转变，服务民生水平进一步提升，实现了行评和业务工作两不误、两促进，成效显著。一是社会保险扩面任务提前完成，新增社会保险扩面1877人。目前，已完成社会保险费征缴10478万元。二是已组织开展了“送医保政策和服务进企业、对接县域特色产业培训、服务用工企业‘金秋招聘’、就业和社保‘进乡村、进社区、进企业’、扶持创业和创业培训、服务窗口建设、开发一批公益性岗位七项活动，农民工工资专项检查、全县事业单位人才集中招聘、法律法规宣传三项活动正在紧锣密鼓推进之中。截止目前，已召集“三医”（医保、医院、医药）人员代表15人，向患者宣传医保政策300人次；完成创业培训250多人，免费培训特色产业技术人员300余人；成功开发876个公益岗位，安置了一批困难群体就业，解决了一批大学生就业难的问题；发放小额担保贷款800万元，扶持500人创业带动1500人就业。三是增加医疗、生育、工伤三项保险药品报销目录，提高住院报销比例；逐步提高养老保险退休工资，增加医疗保险，确保退休职工退休金100%发放。